長沙市雨花區景城花園一期工程建設工地 “1·12”起重傷害事故

好吃哦 2019-10-08 09:00:47 瀏覽量:24

? ? 2014年1月12日9時30分左右位于長沙市雨花區中意一路646號的景城花園一期工程建設工地發生一起起重傷害事故,造成1人死亡、直接經濟損失99.8萬元的嚴重后果

一、事故概述

(一)事故發生時間:2014年1月12日9時30左右

(二)事故發生單位:中鐵某局集團建筑工程有限責任公司

(三)事故發生地點:長沙市雨花區中意一路646號景城花園一期工程建設工地

(四)事故類別:起重傷害

(五)傷亡人數:死亡1人

(六)直接經濟損失:99.8萬元

二、事故基本情況

(一)事故相關單位概況:

? ? 1、中鐵某局集團建筑工程有限責任公司(景城花園一期工程施工單位以下簡稱中鐵某局建筑公司)。施工資質等級為房屋建筑施工總承包一級、市政公用工程施工總承包一級、鋼結構工程專業承包一級、建筑幕墻工程專業承包一級、建筑裝修裝飾工程專業承包一級等;

? ? 2、湖南某項目管理有限公司(景城花園一期工程監理單位以下簡稱某公司)。該公司成立于2005年2月6日在湖南省工商行政管理局登記注冊,為有限責任公司監理資質為房屋建筑工程監理甲級、市政公用工程監理甲級;

? ? 3、長沙鐵五房地產開發有限公司(景城花園一期工程建設單位以下簡稱鐵五房地產開發公司)。

? ?(二)引發事故汽車起重機的租賃和使用情況 2013年5月25日中鐵某局建筑公司景城花園項目部(以下簡稱五局景城花園項目部)與汽車起重機個體租賃戶劉衛平簽訂了《汽車起重機租賃協議》。雙方約定:中鐵某局建筑公司景城花園項目部將工地鋼筋的吊卸承包給劉衛平劉衛平根據五局景城花園項目部的需要及時提供汽車起重機;劉衛平提供的汽車起重機應保證完好設備安全防護、動力機構正常,相關手續齊全并配備持有有效操作證的人員上崗作業。協議中未就起重作業的指揮員和司索工提出明確約定劉衛平根據協議安排了1臺中聯牌QY20H型號的汽車起重機為景城花園一期工程工地進行鋼筋吊卸作業。該汽車起重機為劉衛平于2013年3月購買的1臺二手設備該設備在景城花園一期工程工地進行吊卸作業的指揮、司索掛鉤和起重操作均由劉衛平指派的人員負責。自協議簽訂以來劉衛平先后雇請過4名操作人員(劉東平、丁中強、曹志軍、柳威煌),事發當天該汽車起重機的操作人員為柳威煌指揮員為劉衛紅。柳威煌持有長沙市質量技術監督局頒發的起重機械作業資格證但劉衛紅未取得起重指揮的相關資格證,也未經過相關的作業培訓經查,劉衛平自購買該汽車起重機后為了圖省事和方便起重操作,用鐵絲將起重機控制檢修開關強行固定在打開位置使該汽車起重機一直處于強制工作狀態。按操作規定控制檢修開關只能在設備檢修時使用,一旦打開高度限位系統即失去保護作用,容易導致過卷揚發生事故2014年1月11日,五局景城花園項目部通知劉衛平第二天要使用汽車起重機由于丁中強家里有事請假,劉衛平臨時安排柳威煌操作設備在柳威煌出車前,劉衛平沒有提醒柳威煌該設備控制檢修開關已經處于打開狀態

? ? (三)對工程的安全監管情況景城花園一期工程取得施工許可證后長沙市建筑工程安全監察站于2013年4月27日對該項目工程委派了安全監督組。2013年5月7日監督組組織該工程項目的安全管理人員進行了安全監督交底,提出了相應的工作要求經查,自該工程項目受監以來長沙市建筑工程安全監察站先后對該工程進行安全監督抽查16次(平均每月2次),共發現安全生產隱患30余處均督促相關單位進行了整改。由于引發事故的汽車起重機為施工單位臨時租用的機械設備且操作人員違規使用控制開關強制操作起重機的問題具有很強的專業性和隱蔽性,所以在日常監管中一直沒有被發現?(四)事故發生經過和事故救援情況 2014年1月12日8時多,按照中鐵某局建筑公司景城花園項目部的工作安排柳威煌駕駛劉衛平的汽車起重機來到景城花園一期工程建設工地,將車停放在15號棟鋼筋棚前的水泥路面上準備協助中鐵某局建筑公司景城花園項目部鋼筋班的工人將部分鋼筋吊運到該項目部其它棟號施工現場,同時項目部還安排了一輛卡車用于轉運鋼筋當時在鋼筋棚施工作業的有鋼筋班的14名工人。鋼筋班班組長楊送軍安排了2名工人在卡車上負責接收碼放吊裝到卡車上的鋼筋自己和其他3名工人在下面負責搬運,現場的吊裝指揮和地面的司索掛鉤由劉衛平雇請的劉衛紅負責另1名司索工伍抗輝負責在卡車上取鉤、解鋼絲繩。當時已經加工好的鋼筋約有6噸重分兩堆整齊碼放在鋼筋棚里。柳威煌操作汽車起重機先將其中一堆鋼筋分兩次吊運到卡車上后開始緩慢后拉主操作桿將主吊鉤升起(當時副鉤位于大臂頂端靠近滑輪的位置,按照操作規程起重機工作時,吊鉤與滑輪之間要保持一定距離以防止卷揚過限拉斷鋼絲繩或造成起重臂后翻),然后再操作大臂向左擺動準備吊運下一堆鋼筋當柳威煌操作大臂向下變幅時(當時負責指揮的劉衛紅正站在大臂下方用手扶著主吊鉤的鋼絲繩),副吊鉤鋼絲繩瞬間繃緊由于副吊鉤已經處于最高限度位置無法繼續上升,造成副吊鉤鋼絲繩繃斷副吊鉤隨之墜落(重約80公斤),砸在正在搬運鋼筋的楊送軍頭上事故發生后,現場人員立即撥打了120急救電話約10分鐘后,120急救車趕到現場經醫生鑒定,楊送軍已經當場死亡

三、事故發生的原因

(一)直接原因

? ? 1、劉衛平違規打開汽車起重機控制檢修開關導致高度限位系統不能發揮保護作用,為事故發生埋下了嚴重的安全隱患

? ? 2、汽車起重機操作人員柳威煌違規操作在副吊鉤過于靠近滑輪的情況下進行起重作業,在操作大臂向下變幅時由于高度限位器不能發揮作用,導致副鉤上升超過上限高度直至鋼絲繩卡碰到滑輪,導致鋼絲繩斷裂引發事故

(二)間接原因

? ? 1、中鐵某局建筑公司景城花園項目部和某公司景城花園項目監理部在對租用汽車起重機的安全檢查中未對汽車起重機的限位系統進行全面檢查,未及時發現操作人員違規使用檢修控制開關操作起重機進行作業的危險行為對特種作業人員的資格審查把關不嚴,未及時發現起重指揮員無證上崗的問題

? ? 2、中鐵某局建筑公司景城花園項目部對施工現場管理不嚴在進行吊裝作業時,未按照《安全生產法》第35條規定的要求安排專門人員到現場進行安全管理未及時發現和糾正劉衛紅既負責起重指揮又負責司索掛鉤的違規行為。

? ? 3、劉衛紅在指揮起重作業時精力不集中,未及時發現制止劉送軍從吊鉤下經過的不安全行為

四、事故性質經調查認定,這是一起生產安全責任事故

五、事故責任認定及處理建議

(一)對責任人員的責任認定與處理建議

1、劉衛平汽車起重機個體租賃戶。違規打開汽車起重機控制檢修開關導致高度限位系統不能發揮保護作用,且安排無證人員負責起重作業的指揮對事故負有直接責任,建議由長沙市安全監管局依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第38條規定予以處罰

2、柳威煌劉衛平雇請的汽車起重機操作人員。在進行起重作業前未認真檢查設備的安全裝置在副吊鉤與滑輪距離過近的情況下操作大臂向下變幅,對事故負有直接責任建議由長沙市安全監管局依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全監管總局令第15號)第44條規定予以處罰。

3、劉衛紅劉衛平雇請的起重作業指揮員。無證從事起重作業指揮且在指揮起重作業時精力不集中,未及時發現制止劉送軍從吊鉤下經過的不安全行為對事故負有重要責任,建議由長沙市安全監管局依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全監管總局令第15號)第44條規定予以處罰

4、劉建華中鐵某局建筑公司景城花園項目部安全員。在汽車起重機進入施工現場時未對指揮員的持證情況進行檢查,也未到吊裝現場進行監督管理對事故負有重要責任,建議由長沙市安全監管局依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全監管總局令第15號)第44條規定予以處罰

5、呂強中鐵某局建筑公司景城花園項目部經理。督促、檢查安全生產工作不到位未能組織排查起重機存在的安全隱患,未安排人員對吊裝現場進行安全管理對事故負有領導責任,建議由長沙市安全監管局依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第38條規定予以處罰

6、馮新成某公司景城花園項目監理部專業監理工程師。未對指揮員的持證情況進行檢查未認真檢查起重機使用中存在的安全隱患,對事故負有責任建議由長沙市安全監管局依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》(國家安全監管總局令第15號)第44條規定予以處罰。

(二)對責任單位的責任認定與處理

? ? ?建議中鐵某局建筑公司對租賃汽車起重機的使用監督和檢查不認真未發現操作人員在控制檢修開關打開情況下進行起重作業的危險行為;對起重作業指揮員的持證情況未進行審查把關對施工現場的安全管理不嚴,是事故的責任單位建議由長沙市安全監管局依照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第37條規定予以處罰。


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